Das Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat (BMI) hatte im Dezember 2019 den Referentenentwurf für ein Gesetz zur Stärkung der Sicherheit im Pass- und Ausweiswesen vorgelegt, nach dem bei der Anfertigung eines Lichtbilds für Pass- und Ausweise zwingend die Anwesenheit eines Mitarbeiters der Pass- bzw. Personalausweisbehörde vorgesehen war. Dies hätte in der Praxis dazu geführt, dass Pass- und Ausweisbilder nicht mehr im Fotoeinzelhandel, sondern ausschließlich in einer Behörde anzufertigen gewesen wären.
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